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3月15日,十二届全国人大四次会议新闻中心举行记者会,住房和城乡建设部部长陈政高、副部长陆克华、副部长倪虹就“棚户区改造和房地产工作”的相关问题答中外记者问。

 
  陈政高:对房地产市场平稳健康发展应充满信心

现在中国的房地产市场有三个主要特点:

一是销售企稳回升。2014年,销售面积、销售额都是双双下降的,其中销售面积下降了7.6%,销售额下降了6.3%。去年销售逐月回升,到年底销售面积增长了6.5%,销售额增长了14.4%。今年1—2月份仍然保持了这个势头,所以我们作出一个判断,就是销售企稳回升。

二是分化严重,而且日趋严重。一线城市和三四线城市情况大不一样,这就给我们调控带来了挑战,也是重大的课题。

三是库存严重。去年年底库存达到了7.18亿平方米,同比增长了15.6%;今年1—2月份库存又达到了7.39亿平方米,增速达到了15.7%。当然,库存主要集中在三四线城市。

看中国的房地产形势并作出一个预计,要看基本条件。第一个基本条件,中国经济长期向好的基本面没有改变。

第二个基本条件,中国的城镇化进程没有变。现在已经有了7.7亿人口住在城镇,常住人口的城镇化率达到了56.1%。“十三五”末期要达到60%。这样一个大规模的城镇化进程,为房地产发展提供了巨大的空间。

第三个基本条件,居民的住房需求,特别是新市民的住房需求没有变。城镇居民有改善性需求、有刚性需求,特别是新市民住房有他们的需求,而且量非常大。城镇居民的住房需求和新市民的住房需求是未来房地产发展的巨大潜力。

第四个基本条件,我们有党中央、国务院的坚强领导,有各项宏观调控措施,有各个地方、各个城市承担起宏观调控的主体责任。

 
  中国的楼市可能也会像当时的日本一样发生崩盘吗?

第一,时代不同。日本发生的事情是在20年、30年以前的事情,背景、政治、经济条件和今天都大不一样,甚至是完全不一样了。第二,国情不同。中国和日本的城镇化水平不同,经济发展阶段不同,宏观调控的措施也不同。因此,我要说,不能相提并论。

 
  目前任务是稳定一线城市和部分二线城市的房价

房价问题是全社会高度关注的问题,不仅事关每一个居民的切身利益,更事关经济社会发展的全局,现在中国房地产的一个重要特点就是分化越来越严重,在价格上也体现了这个特点。

陈政高强调称,“三四线城市的价格现在大体上是回落的,问题和矛盾主要集中在一线城市和一部分二线城市,现在我们的一项重要任务是稳定一线城市和部分二线城市的房价。” 他表示,除了要做好一线和部分二线城市的房价稳定工作以外,还要抓好价格的监测,随时发现问题,及时提出对策,努力保持房地产市场平稳健康发展。”

 
  危房旧房排查整治工作正在进行

住建部从去年6月开始在全国进行危房旧房的排查和整治工作,目前整个排查整治工作还在进行中。

陈政高表示,建筑工程质量是个非常大的问题,事关人民群众生命财产的安全,事关社会的稳定,还事关资源的有效利用,但类似“楼倒倒”、“楼脆脆”的事故却时有发生。住建部已对在建工程开展了“工程质量两年治理行动”,从2014年9月开始,重点落实了五方的主体责任,对存在问题的企业和单位进行了严肃问责。

 
  农民工进城购房是一个历史过程

最近各地陆续出台了一些鼓励农民工进城买房的政策,陈政高介绍称,现在各地鼓励引导农民工进城购房,主要有以下几种做法:一是落实享受基本公共服务的政策。二是市县政府都出台了一些优惠政策,鼓励引导农民工进城购房。三是要努力解决农民工的就业问题。四是各个银行都是主动作为,支持农民工进城买房。

陈政高强调称,“农民工在城镇购房潜力是很大的,他们进城购房是一个历史过程,是要逐步实现的”。

 
  陆克华:《住房公积金管理条例》意见征求完毕正在修改

住建部副部长陆克华表示,《住房公积金管理条例》还在修改中。她介绍称,我国的住房公积金制度自1994年起开始建立,1999年出台《住房公积金管理条例》,截至目前,全国共有1亿缴存职工通过使用住房公积金解决了住房问题。

但是这项制度在实施过程中逐渐显现出一些问题。为将其完善,十八届三中全会提出,要建立公开、规范的住房公积金制度,改进公积金提取、使用、监管机制。去年11月—12月,国务院法制办向全社会公开征求意见,主要涉及五个方面:一是缴存的比例问题,怎样限高、保低以体现缴存的公平;二是缴存的范围;三是在提取、贷款方面要有改进;四是关于保值增值的问题;五是管理透明、监管到位。

 
  今年开展房地产中介机构专项整顿

陆克华透露,住建部已经决定今年开展房地产中介机构专项规范和整顿,主要从以下几方面来考虑:

一要规范中介机构房源信息的发布,要求其提供准确、全面、真实、及时的房源信息。

二是全面推进房地产转让合同的网签,通过网签制度的实施有效防止一房多卖等问题。

三是切实加强房地产交易资金的监管,保证资金安全。

四是强化对房地产中介机构的备案管理。

五是加强中介从业人员的管理,提高从业人员的素质。

六要完善信用信息系统,建立中介机构从业人员的信用档案制度。

七是各级房地产主管部门要加大日常监督检查力度。

陆克华表示,通过专项整治,不仅仅是打击违法违规的中介机构、从业人员,更要提高房地产中介服务的整体质量和服务水平。

  

 
  倪虹:棚户区改造的货币化安置比例今年争取达50%

住建部副部长倪虹表示,棚户区改造中货币化安置有五点好处:

一是提高效率,可以马上就让动迁居民住进新房子,免受过渡之苦;

二是增加了选择的余地;

三是对于整个棚户区改造工作,可以不受时间、季节的限制;

四是也有利于当前房地产市场去库存。去年,棚改货币化安置的比例达到了29.9%,今年住建部要加大工作力度,力争向50%努力;

五是货币化安置可以更加公开透明。

 
  今年的棚改任务一定能全面完成

倪虹表示,今年的棚改任务一定能全面完成。

倪虹介绍,对于棚户区改造工作,党中央、国务院高度重视。去年国务院专门下发了37号文件《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》,2016年是“十三五”的开局之年,《政府工作报告》有明确要求,今年还要开工改造600万套,同时要提高货币化安置比例。

倪虹表示,“十三五”的棚改任务十分艰巨:一方面,“十三五”期间棚户区改造的“硬骨头”项目越来越多;另一方面,由于一些地方财政收入增速放缓,配套资金的难度也会增加。

倪虹表示,在这种情况下,要完成600万套的任务,压力很大,困难也不少,但是,有信心全面完成任务。

 
  正在抓紧研究加快住房租赁市场发展的意见

我国租赁市场的发育相对落后,主要问题包括:一、缺少专营住房租赁的企业;二、租赁市场现在主要是二手房和旧房,一手房租赁市场还比较少;三、中介机构服务上还存在不规范、无序竞争的问题;四、在机制体制方面和有关法律还都需要完善。

倪虹透露,目前住建部正在抓紧研究,要提出加快住房租赁市场发展的意见。主要内容包括:一是着眼于法律法规的建立,体制和机制的建立,规范租赁行为;二是着眼于培育市场主体,包括企业和机构、个人。

(中国青年报·中青在线记者 周凯 刘世昕 李超 编辑/张晓萌)