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3月13日,十二届全国人大四次会议第三次全体会议前的“部长通道”,又迎来了多位部委主帅。国家知识产权局局长申长雨、国资委主任肖亚庆、国税总局局长王军、工业与信息化部部长苗圩、商务部长高虎城以及国务院侨办主任裘援平就一系列热点问题做出回应。

 
  申长雨:将设立知识产权运营基金

国家知识产权局局长申长雨透露,将设立知识产权运营基金和知识产权质押融资风险补偿基金,调动金融机构开展知识产权质押融资工作的积极性,解决企业特别是中小型科技企业融资方面的问题。

他介绍称,利用好知识产权是今后的重点之一,首先,将进一步完善知识产权权益分配的改革;其次,加快知识产权运营平台的建设,为知识产权的应用提供良好的平台;最后,和相关部门设立知识产权运营基金和知识产权质押融资风险补偿基金。

 
  肖亚庆:国企改革多用兼并重组 少用破产清算

国资委主任肖亚庆介绍称,国资委自身改革,主要是对监管中越位、错位和不到位的改革,要把管企业为主转变为管资本为主。同时要加大力度推进企业经营特别是董事会试点,放权于董事会,把企业财产权归于董事会。而对于国企改革,他表示,要保证现有员工得到保障,多用兼并重组、少用破产清算。

 
  王军:三大措施确保营改增“五一”落地

国税总局局长王军表示,将采取三大措施确保营改增“五一”落地,一是尽心尽力快出方案;二是尽心尽力做好自我准备;三是尽心尽力帮助企业,开办营改增绿色通道等。

这次营改增不同于以往,一是数量大,1000万纳税人要改制;二是时间紧,只有不到两个月的实际准备时间;三是首次涉及自然人缴纳增值税的问题。

 
  营改增不会增加企业税负

营改增不会增加企业税务,主要有三个方面的保障:

一是政策有保障,已经考虑原则上延续过去的优惠政策,并根据不同行业的情况,新制定了一些过渡措施。

二是预算有保障,今年的预算报告,已经考虑营改增的减收数。

三是执行有保障,国税地税干部将依规减免税并依法征好税。

 
  苗圩:新能源汽车代表产业调整的方向

工业与信息化部部长苗圩说,新能源汽车已经进入成长期,新能源汽车代表着产业调整的方向,预计今年比去年有一倍以上的增长。

而现在有两个方面的问题,一是产品端,要集中攻克以动力电池为主的寿命、续航能力等问题;二是应用端,以充电设施的建设问题为主。

 
  高虎城:消费已成为拉动经济增长最强劲力量

商务部长高虎城介绍称,中国经济增长靠出口、投资、消费三驾马车,消费已经成为三驾马车最强劲的增长力量。

高虎城认为,未来的努力方向,首先是改进消费流通方式;二是消费成本上要下力气;三是保护优化消费环境,打击侵犯知识产权和假冒伪劣等行为;最重要的是要提升消费领域层次。

 
  裘援平:目前还没考虑出台华裔卡

国务院侨办主任裘援平表示,目前还没考虑出台华裔卡,国务院侨办将同相关部门围绕这类问题保持沟通和协作,共同推动相关工作进展。

他介绍称,国办已经出台了关于加强外国人永久居留服务管理的意见来为一些长期在华工作、投资和有突出贡献的高层次人才,提供申请长期和永久居留的便利条件。

 
  吴爱英:将加强刑事法律援助

司法部部长吴爱英表示,中央对完善法律援助制度做了全面部署,2015共办理法律援助案件132万件。

吴爱英介绍称,司法部将着力做好以下几点:第一、进一步扩大法律援助范围,降低门槛,使覆盖人群逐步拓展到低收入群体;第二、逐步把有关劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等与民生相关的事项纳入范围;第三、做好农民工、下岗失业人员、妇女、儿童、老人等群体的法律援助,维护其合法权益。此外,也将进一步加强刑事法律援助,依法维护当事人合法权益,并进一步提高法律援助质量,加强质量监督。

 
  项俊波:三类公司申请保险牌照予以优先考虑

保监会主席项俊波介绍称,三类公司申请保险牌照予以优先考虑,第一类是服务于国家战略发展的类型;第二类是设立在空白地区的公司;第三类是专业性公司,比如科技保险、远洋保险、航运保险、互联网保险等领域。

项俊波强调,保险的核心是姓“保”,要记住八个字“扶危济困、雪中送炭”。

(中国青年报·中青在线记者周凯 杨杰 编辑/张晓萌)

 
  【延伸阅读】总理敦促部长们当第一新闻发言人

“部长通道”是今年两会一大亮点,成为两会开放透明和善待媒体的一个象征。在这个通道上,以往记者拉着喊着部长接受采访的场景不见了,变为部长主动站出来回应关切,甚至变成部长排队10多分钟等着接受采访。媒体报道称,两会前李克强总理接连两次“发话”,要求各部委主要负责人“要积极回应舆论关切”。部长主动放料,使这个通道上传出了很多新闻,如交通部长对拥堵费传闻的回应,人社部部长称网传延迟退休时间表属误读等。

记者之所以喜欢跑两会,原因之一是两会上高官云集,能“堵”到、“逮”到、“抢”到很多大新闻——现在不需要堵、逮和抢,部长们主动曝料,打通了各种阻隔,树立了开明开放的政府形象。期待“部长通道”不只在两会期间存在,最好能成为一种官媒交流、官民沟通的常态化新闻通道。

事实上,“部长通道”已经有了常态化的制度基础。各部委已建立新闻发布制度,定期向媒体发布新闻,回应记者提问——只不过部长们较少亲自出席,以后部长们应更多地站到发言席上。国务院在推进这种制度安排,中办、国办印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》首次明确,遇重大突发事件、重要社会关切等,政府主要负责人要带头接受媒体采访,表明立场态度,发出权威声音,当好“第一新闻发言人”。

此次部长们在通道上的活跃表现,既起到了在很多问题上“澄清谬误,明辨是非”的正能量传播效果,满足了媒体和公众的新闻渴求,也有效引导公众理性看待政府部门工作,在一些问题上赢得公众理解。部长越坦诚,公众也越理解,没有一个实话实说的部长被吐槽,也没有一个坦诚回应的部门被批评,这就是打通官民阻隔后产生的效果。

部长们主动站出来答问,能够让政府部门更有亲和力,民众对政府部门更有亲近感。各部委负责的事务与百姓利益密切相关,公众有很多困惑需要与政府有关人员交流,而部长往往是一个部委最直观、最直接的象征,是部门最好的名片。部长站出来通过媒体与公众交流,会让公众觉得政府离自己很近,产生实在的“交流和信息获得感”。

部长站出来答问,也体现了一种政府诚意,能够减少新闻信息传播的中间损耗,部长应该是一个部门掌握信息最多、最先知情、也最权威的人,站出来回应公众关切,公众会更相信。老百姓有时候之所以变成“老不信”,不仅是“说了什么”,更在于“谁在说”,部长站出来说更能提高发言的可信度。这可能也是总理多次要求部委主要负责人“积极回应舆论关切”的重要原因之一。

不是部委主要负责人说,而是层层授权让其他人说,不仅信息转换中会有损耗,其他新闻发言人有时因为不掌握权威信息,也怕担责,在种种自我审查、自我限制中“不敢说不愿说”,部长们就不用有这种担心了。常常发生这种情况,部委中某个官员接受采访后,引发争议,该部委又去澄清,影响了政府公信力——部长亲自去说,可以避免这种现象发生。

部长们经常面对媒体,可以形成一种自上而下的示范效应,部门其他官员也会善待媒体,积极让部门事务变得开放透明,而不会把记者当皮球踢。记者们的经验是,一个部的部长很开明的话,局长、处长们与媒体也会相处融洽。

部长们多面对媒体多发言,不仅能提高自身的媒介素养,也带动部门新闻发言人,更加重视与媒体沟通。部长直接面对媒体回应关切,还能直接读到民情民生民意,而不是看别人的舆情汇报。(中国青年报 曹林)