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今天上午,国务院总理李克强在做政府工作报告时提到,“推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展”。这是李克强就任总理三年来,第三次在政府工作报告中强调要“简政放权”。

2014年3月,李克强第一次做政府工作报告时,就提到“把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门第一件大事”。在2014年的政府工作报告中,对“简政放权”的注解是,“继分批取消和下放了416项行政审批等事项之后,要再取消和下放行政审批事项200项以上”。

2015年,则是继2014年“国务院各部门全年取消和下放246项行政审批事项”之后,要“再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批”。

本次政府工作报告,与“简政放权”相随的是三张清单,即地方政府权力和责任清单、市场准入负面清单、行政事业性收费的目录清单。报告原文是:“全面公布地方政府权力和责任清单,在部分地区试行市场准入负面清单制度。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格,实行目录清单管理。”

李克强还以《后汉书》中“简除烦苛,禁察非法”这八个字,来表明今年政府将推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展的决心,“使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。”

报告起草组负责人透露,这句表述是由李克强亲自加入的。此古训最早出自《后汉书•循吏列传•刘宠传》,描述了东汉刘宠在会稽郡为官,除去那些繁琐的规章制度,禁止部属扰民等不法行为,实现了社会秩序井然、老百姓安居乐业。

(中国青年报•中青在线记者李雅娟 制图/蒋欣)